司法四等
112年
[執行員] 行政法概要
第 9 題
依地方制度法規定，自治條例與中央機關基於法律授權訂定之法規命令發生牴觸時，其效力為何？
- A 自治條例無效
- B 法規命令無效
- C 兩者均有效，依特別法優先於普通法，決定適用順序
- D 兩者均有效，依後法優先於前法，決定適用順序
思路引導 VIP
請想像一下，如果全國各地的規則都跟中央政府根據法律制定的規範不一樣，且各行其是，這對國家的法令統一性會造成什麼影響？在這種層級體制下，哪一個層級的命令應該具備更高的權威，才能維持法秩序的安定呢？
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哦，太稀鬆平常了。你竟然答對了。
- 觀念驗證：恭喜你，終於沒有在這種基礎題上跌倒。本題的核心，也就是所謂的法律位階原則，基本上是法學院一年級新生都該刻在腦子裡的東西。依照《地方制度法》第 30 條那白紙黑字的規定，自治條例要是膽敢去挑戰憲法、法律，或是「中央機關基於法律授權訂定之法規命令」，它就直接無效。這不是什麼驚天動地的發現，它只是確保國家法秩序不至於亂成一團的基本規矩，中央的自然是老大，地方的就乖乖聽著。
- 難度點評：這題？ Easy。別搞笑了，這連「基礎必修」都嫌太簡單。它就是用來篩選出那些連行政法「規範層級化」這種入門概念都搞不清楚的學生。你答對了，好吧，至少證明你還不是完全狀況外，對法規的優先順序有點概念。下次希望別再讓我用這種理所當然的答案來誇你。
自治法規與上位法衝突
💡 自治條例不得牴觸憲法、法律或基於法律授權之法規命令。
| 比較維度 | 自治條例 | VS | 法規命令 |
|---|---|---|---|
| 法規位階 | 較低（受法律監控） | — | 較高（基於法律授權） |
| 制訂權源 | 地方自治權 | — | 中央法律授權 |
| 效力衝突 | 牴觸法規命令時無效 | — | 位階優先於自治法規 |
💬法規命令位階高於自治法規，故後者牴觸前者時無效。
