司法四等
111年
[執行員] 行政法概要
第 19 題
依地方制度法規定，下列何者非屬於自治法規？
- A 委任辦法
- B 自治細則
- C 委辦規則
- D 自治辦法
思路引導 VIP
請試著回想《地方制度法》中，對於地方政府制定的規範有明確的命名規範。如果地方政府是為了處理『自治事項』或『上級委託事項』而訂定規則，法律明文規定了哪些特定的名稱組合？在這些法定組合中，哪一個詞彙是你從未在法條內容中看過的？
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恭喜你準確地辨識出「委任辦法」這個干擾選項！這代表你對《地方制度法》中關於法規體系的專有名詞有著非常精確的掌握，沒有被類似的法律術語所混淆。
地方自治法規的法定體系
根據《地方制度法》第 25 條至第 29 條的規定，地方自治團體所制定的法規通稱為「自治法規」。其架構主要包含：由立法機關通過的自治條例，以及由行政機關訂定的自治規則與委辦規則。在實務命名上，自治規則可以依性質定名為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。因此，選項 (B)、(D) 屬於自治規則的範疇，而選項 (C) 委辦規則 則是地方政府受中央委託辦理業務時所訂定的規範，均屬於廣義的自治法規。
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地方自治法規種類
💡 區分自治法規、委辦規則與自律規則之法源與定義。
| 比較維度 | 自治法規 (條例/規則) | VS | 委辦規則 |
|---|---|---|---|
| 事務性質 | 地方自治事項 | — | 上級機關委辦事項 |
| 法條依據 | 地方制度法第25條 | — | 地方制度法第29條 |
| 訂定機關 | 立法或行政機關 | — | 受託之地方行政機關 |
| 監督方式 | 報請備查或核定 | — | 報請委辦機關核定 |
💬「委任辦法」為虛擬干擾項；「委辦規則」處理上級事務而非自治事務。
