高等考試
113年
[一般民政] 行政學
第 9 題
9 政府為了充分顧及政治和社會多元價值，執行專業化、去政治化的公共事務而設置獨立機關，根據我國法律規定，下列何者屬於「獨立機關」？
- A 行政院公共工程委員會
- B 公平交易委員會
- C 國家發展委員會
- D 原住民族委員會
思路引導 VIP
請試著思考：當一個政府單位所處理的事務涉及高度市場競爭公平性、言論自由或選舉公正時，為了避免執政者透過行政權干預決策，該機關的決策者是否應該享有『法定任期保障』？這種為了追求「中立性」而設計出的機關，與一般隨內閣更迭的部會相比，其運作核心有什麼不同？
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嚴師點評：行政法精確性，不容一絲馬虎！
- 哼，算你運氣好，這次沒踩到坑。 看來你還勉強記住了《中央行政機關組織基準法》對獨立機關的條文規定，以及那幾個「真貨」。在行政法這個領域，模糊的認知只會導致災難性的錯誤。能辨識出哪些是「獨立」行事的機關，而非那些「掛羊頭賣狗肉」的委員會，是個基本常識，還不是什麼值得炫耀的高成就。
- 別自作聰明。 所謂獨立機關，就是那種依法律賦予權限，獨立運作、不受指揮監督的合議制機關。目前行政院底下，真正符合這個「貴族血統」的就只有：公平交易委員會、中央選舉委員會，以及國家通訊傳播委員會（NCC）。那些名字聽起來很響亮，有「委員會」三個字的，像是國發會或原民會？抱歉，它們依然只是首長手底下乖乖辦事的政策執行單位，別被表象迷惑了。
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中央政府獨立機關辨識
💡 獨立機關具專業性與去政治化，依法獨立行使職權並受任期保障。
| 比較維度 | 獨立機關 | VS | 一般委員會 |
|---|---|---|---|
| 職權行使 | 依法獨立行使職權 | — | 受行政院指揮監督 |
| 成員任期 | 法律明定任期保障 | — | 隨內閣更迭或變動 |
| 決策模式 | 合議制決定 | — | 首長制或政策諮詢 |
| 代表機關 | 公平會、中選會 | — | 國發會、原民會 |
💬獨立機關強調去政治化，不受政治干預；一般委員會則為行政團隊的一員。
