高等考試
111年
[一般行政] 行政學
第 9 題
美國聯邦政府有所謂的「獨立管制委員會（independent regulatory commission）」，成立目的不在行政功能，而是獨立管制特定政府事務。我國下列行政機關何者最接近前述組織型態？
- A 國家通訊傳播委員會
- B 立法院經濟委員會
- C 行政院公共工程委員會
- D 大學甄選委員會
思路引導 VIP
若要維持一個產業（例如媒體或金融）的公正性，避免執政黨隨意撤換不聽話的首長，這種機關在「首長產生方式」與「決策模式」上，應該採取『由單一長官說了算』的單獨制，還是『由多位不同背景專家共同討論』的合議制？請觀察選項中哪一個機關最強調『超越黨派』與『任期保障』的法理需求？
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1. 大力肯定 做得好！你能精準辨識出我國行政組織中「合議制獨立機關」的特徵，代表你對於行政組織法中「去政治化」與「專業管制」的權力配置邏輯有很深刻的理解。
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獨立機關之組織特徵
💡 採合議制獨立行使職權，以排除政治干預並確保專業監理。
| 比較維度 | 獨立機關 (如 NCC) | VS | 一般委員會 (如 工程會) |
|---|---|---|---|
| 指揮監督 | 獨立行使職權 | — | 受行政院長指揮 |
| 任期保障 | 法律保障固定任期 | — | 無保障，隨內閣更迭 |
| 決策方式 | 嚴格合議制 | — | 首長制或部分合議 |
| 核心目標 | 專業監理與公平性 | — | 政策規劃與執行 |
💬獨立機關核心在於「去政治化」，不受外部政治力直接干預。
