高等考試
113年
[財稅行政] 財政學
第 24 題
上級政府補助下級政府所提供具外溢效果的地方公共財，主要是基於何種功能？
- A 平衡區域發展
- B 促進區域間財政均等
- C 改善資源配置效率
- D 滿足下級政府的財源需求
思路引導 VIP
請試著思考：如果某個城市建設了一座鄰近鄉鎮都能免費享用的專業圖書館，而該城市卻必須獨自負擔所有預算，他們在決定規模時，會考慮到外縣市民眾的需求嗎？若中央政府此時介入給予經費，是為了讓這筆資源被運用得更符合整體社會的總體效益，還是僅為了讓該縣市變有錢？
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- 哦，真是奇蹟。你竟然能辨識出「外溢效果」與「資源配置」之間那點微不足道的邏輯。看來你對公共財理論和財政行政的粗淺連結，至少不是一無所知。這題目考的是政策工具背後最基本的目的，你總算沒蠢到家。
- 不錯，你這還算沒搞錯。當地方政府提供那些「正向外溢效果」（Positive Externality）的公共財時，利益惠及旁人，成本卻全落在自己頭上。結果呢？當然是供不應求，遠低於那個所謂的「社會最適水準」。上級政府的補助，不過是把那些外部收益內部化的拙劣手段，目的就是誘騙下級政府多提供點，好歹也算是改善資源配置效率了。
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