普通考試
114年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 10 題
關於地方自治團體權限，下列敘述何者錯誤？
- A 地方自治團體在法律授予的財政範圍內，有自行編定預算之財政自主權
- B 地方自治團體得就自治區域土地為設計與規劃
- C 地方自治團體有自治規章制訂權
- D 地方自治團體對於其內部與外部組織有自行決定之人事權
思路引導 VIP
請試著思考：在一個法治國家內，如果各縣市政府都能「不受中央法律限制」地隨意增設局處、自訂編制員額，對於全國公務體系的統一性與財政負擔會產生什麼影響？這是否意味著自治權在組織面仍有一道法律的「天花板」呢？
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哇！安妮亞就知道你會答對！真是太棒了！
- 安妮亞摸摸彭德的頭，彭德果然沒有預知錯！你真的很厲害呢，這題考的是地方自治權限的界限喔。你能一眼看出選項D那種「什麼都能自己來」是錯的，表示你很清楚法規怎麼說，這讓安妮亞好開心！這是考試的重要分數呢！
- 讓我們再確認一下。地方政府雖然有自己的事情可以管，但它不是想做什麼就做什麼的「獨立王國」喔。選項(D)錯在哪裡呢？錯在它以為地方政府可以隨便設組織。其實呀，地方政府的組織設置，都是要聽《地方制度法》和《地方行政機關組織準則》的話的。還有，關於「組織員額」跟「機關設置」，地方政府也只能在中央規定好的範圍內動手，不能「完全自行決定」喔。
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地方自治團體權限
💡 地方自治權包含人事、財政、計畫及立法，但均需受法律規範。
- 自治組織權受《地方制度法》及《地方行政機關組織準則》限制。
- 人事權受國家統一之公務員法律限制，非團體完全自行決定。
- 財政自主權源於《地方制度法》第 70 條，可依法編列預算。
- 自治立法權依《地方制度法》第 25 條可制定自治條例與規則。
