高考申論題
115年
[環保行政] 環境規劃與管理
第 二 題
📖 題組：
近年來歐盟推動「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），引發國際社會對碳稅設計與貿易公平性之廣泛討論。請說明： (一)碳稅之設計原理與其和碳交易制度之本質差異。（8 分） (二) CBAM 之運作邏輯及其解決之核心問題。（9 分） (三)對臺灣產業及環境政策之潛在影響與三項因應策略。（8 分）
近年來歐盟推動「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），引發國際社會對碳稅設計與貿易公平性之廣泛討論。請說明： (一)碳稅之設計原理與其和碳交易制度之本質差異。（8 分） (二) CBAM 之運作邏輯及其解決之核心問題。（9 分） (三)對臺灣產業及環境政策之潛在影響與三項因應策略。（8 分）
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (二)
CBAM 之運作邏輯及其解決之核心問題。（9 分）
思路引導 VIP
要說明 CBAM 是什麼、怎麼運作。運作邏輯是要求進口商申報碳排並購買 CBAM 憑證，憑證價格與歐盟 ETS 碳價掛鉤。如果進口國已經支付了碳價，可以抵扣。核心問題必須點出專有名詞：「碳洩漏 (Carbon Leakage)」以及維持產業競爭力與公平貿易。時間分配約9分鐘。
小題 (一)
碳稅之設計原理與其和碳交易制度之本質差異。（8 分）
思路引導 VIP
這是一道經典的環境經濟學考題。首先要回答碳稅的設計原理，關鍵字是「外部成本內部化」、「污染者付費原則」和「庇古稅」。接著比較碳稅與碳交易（Cap and Trade）的本質差異。可以從「價格決定方式（價格控制 vs 數量控制）」、「理論基礎（庇古 vs 寇斯）」、「政府角色」等維度進行分析比較。時間分配約8分鐘。
小題 (三)
對臺灣產業及環境政策之潛在影響與三項因應策略。（8 分）
思路引導 VIP
結合臺灣的實務現況作答。影響部分：臺灣以出口導向為主，鋼鐵金屬製品等高碳排產業將首當其衝，面臨成本增加與競爭力削弱風險。因應策略必須具體，可從法規制度（碳費徵收接軌國際）、企業能力建構（碳盤查/碳足跡）、技術轉型（製程改善/綠電）三個層次提出至少三項策略。時間分配約8分鐘。