醫療類國考
115年
[社會工作師] 社會政策與社會立法
第 17 題
下列何者不是契約委外（contracting-out）的挑戰？
- A 社福型非營利組織容易形成實質的競爭效果
- B 缺乏足夠的非營利組織參與或不願意承接社會服務方案
- C 承接社會服務的非營利組織無法招募並留住社工專業人力
- D 公部門的行政人員缺乏對契約委外業務的規劃管理能力
思路引導 VIP
當政府嘗試將公共服務交由民間單位承接時，理想中希望透過「市場機制」帶來什麼樣的互動關係？然而結合你對國內民間社福機構生態的觀察，這種理想的市場互動在現實中容易實現嗎？
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很好！你準確地抓住了福利服務委外實務的核心困境。這道題目相當有鑑別度，考驗你是否能將理論上的「市場競爭」與社福現場的「真實生態」進行對照。
福利服務委外（Contracting-out）的現實困境
在**契約委外（contracting-out）**機制中，理論上希望引進市場機制來提升效率；然而在現實的社會福利服務領域中，專業非營利組織（NPO）往往數量不足或規模較小，實務上極難形成理想中的「實質競爭」，反而常陷入寡占或無人投標的困局。因此，選項 (A) 所描述的「容易形成實質競爭效果」並非現實中的挑戰，反而是一種過度理想化的假設。相對地，社工人力流失、NPO 承接意願低落，以及政府端欠缺履約管理能力，都是極為常見的實務挑戰。