第 二 題

在審題時，你要立刻辨識出本題的核心爭點：「統治行為（政治問題）」與「一般行政處分裁量權」的界線。論述順序上，首先應點出統治行為的定義與界限，接著定性「簽證准駁」的法律性質，最後再將兩者對比，導出外交部剝奪救濟機會違反憲法訴訟權保障的結論，藉此檢驗外交部拒絕受理訴願的理由是否成立。 ⚠️ 實戰提醒

在面對這類第三人權利救濟的題目時，你要先學會辨識核心爭點與附帶爭點。本題的核心爭點是「第三人的訴訟權能」，也就是甲作為非處分相對人，到底有沒有資格打官司；附帶爭點則是「訴訟類型的選擇與適格」，也就是確認有資格後，甲能不能直接用自己的名義提起特定訴訟。論述順序上，請務必遵循「先程序（訴訟權能/利害關係）後實體（訴訟類型要件）」的邏輯：先用保護規範理論確立甲的利害關係，接著再分別檢驗撤銷訴訟與課予義務訴訟的法定要件。 ⚠️ 實戰提醒

本題測驗你對行政法上兩大重要原則「法律保留原則」與「平等原則」的理解與操作。 在辨識爭點上，題目已經明確點出兩個核心爭點：第一是「施行細則要求面談是否違反法律保留原則」，第二是「作業要點針對特定國家強制面談是否違反平等原則」。