法律類申論題
102年
[律師第二試] 憲法與行政法
第 一 題
📖 題組：
甲女為大陸地區人民，與臺灣地區人民乙男合法結婚並獲准依親居留於臺灣地區。 某日，甲女參與主題為「我要身分證：大陸配偶 4 年定居」之合法集會遊行，並於遊行進行中，持麥克風慷慨激昂陳詞，批評政府忽略大陸配偶權益。 嗣後，內政部入出國及移民署以甲女參與「政治活動」為由，認定其構成「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第 18 條第 1 項第 3 款「從事與許可目的不符之活動或工作」，並在未給予甲女任何答辯之機會情形下，逕行作成強制出境之處分。甲女與丈夫子女家庭生活一向幸福美滿，不願與家人分隔兩地，故拒絕自行出境。內政部入出國及移民署即作成暫時收容處分，將甲女置於收容所。 請援引相關憲法條文、大法官解釋，就以下問題，陳述正反可能之不同見解，並附理由提出你的見解：
甲女為大陸地區人民，與臺灣地區人民乙男合法結婚並獲准依親居留於臺灣地區。 某日，甲女參與主題為「我要身分證：大陸配偶 4 年定居」之合法集會遊行，並於遊行進行中，持麥克風慷慨激昂陳詞，批評政府忽略大陸配偶權益。 嗣後，內政部入出國及移民署以甲女參與「政治活動」為由，認定其構成「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第 18 條第 1 項第 3 款「從事與許可目的不符之活動或工作」，並在未給予甲女任何答辯之機會情形下，逕行作成強制出境之處分。甲女與丈夫子女家庭生活一向幸福美滿，不願與家人分隔兩地，故拒絕自行出境。內政部入出國及移民署即作成暫時收容處分，將甲女置於收容所。 請援引相關憲法條文、大法官解釋，就以下問題，陳述正反可能之不同見解，並附理由提出你的見解：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
甲女主張憲法上權利之資格，是否因其為大陸地區人民而受影響？（20 分）
思路引導 VIP
本題測驗考生對於「基本權主體」的理解。看到「大陸地區人民」作為當事人，核心爭點立刻鎖定在「非本國籍人民（或大陸地區人民）是否享有我國憲法基本權之保障」。 【作答層次】
小題 (二)
上述的法令與內政部入出國及移民署之行為，限制了甲女的那些憲法上權利？是否違憲？（30 分）
思路引導 VIP
本題為典型的「違憲審查」題型。考生必須非常有層次地拆解題目中的多個行政行為，並分別對應憲法權利及進行比例原則/正當法律程序之審查。 【作答層次】
📜 參考法條
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 18 條
大陸地區人民及香港澳門居民強制出境處理辦法第 6 條