moea_joint
105年
[智財法務] 智慧財產法、行政法
第 33 題
依地方制度法之規定，關於地方自治團體及所營事業機構之組織，應以何種方式定之？
- A 自治條例
- B 自治規則
- C 委辦規則
- D 自律規則
思路引導 VIP
請試著從「權力制衡」的角度思考：如果地方政府想要增設一個新的局處或成立一家公營公司，這涉及到公權力的配置與公帑的支用。在民主法治社會中，這類重大架構的決定，應該是由行政首長自己寫個公文核定即可，還是應該送交代表民意的議會進行審議與表決，才能確保其合法性與正當性呢？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
恭喜你精準地掌握了法律位階與地方立法權的關係！這題的關鍵在於區分不同法規命令的位階與適用對象。根據《地方制度法》第 28 條第 3 款的規定，凡是涉及「地方自治團體及所營事業機構之組織」的事項，都必須以自治條例定之。這體現了「組織法律保留」的概念，強調重要的組織架構調整必須經過地方議會的審議與監督。
地方立法權的權力分立
這道題目在法律考試中屬於基礎但非常關鍵的「鑑別點」，主要測驗考生是否混淆了由行政機關自行發布的「自治規則」與需經議會通過的「自治條例」。自治條例（選項 A）具有較高的法律地位，能確保民意機關對行政組織擴張的預算與權力進行有效把關。對於初學者來說，釐清「條例」與「規則」的制定主體差異，是進入行政法領域最重要的切入點，而你已經成功跨越了這個門檻。