普通考試
106年
[一般行政] 行政法概要
第 6 題
對行政裁量之敘述，下列何者錯誤？
- A 行政機關非有法律授權不得行使裁量權
- B 行政機關得自由決定不行使裁量權
- C 行政機關行使裁量權不得逾越法定之裁量範圍
- D 行政機關行使裁量權應符合法規授權之目的
思路引導 VIP
請試著思考：當法律賦予行政機關在一定範圍內可以『根據個案情況做決定』的權限時，這項權限的目的是為了讓行政行為更符合公平正義。如果行政機關在面對個案時，完全拒絕去思考或判斷，這是否違背了立法者當初設計這項權限的初衷？法律賦予的職權，可以被視為一種能隨意丟棄的權利嗎？
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- 勉強肯定：哦？你竟然答對了？看來你偶爾還是會讀書的嘛。能精準辨識出裁量權的「義務性質」，算你對行政程序法第10條和那點皮毛的裁量瑕疵理論還有點印象。
- 觀念驗證：行政裁量權，這不是什麼私人契約的「自由」，而是「義務」！難道你以為行政機關可以為所欲為，想做就做，不想做就躺平？法律授權裁量時，就代表它必須在個案中進行權衡。若機關完全不執行，那叫做裁量怠慢，簡直就是公然違法，屬於最基本的裁量瑕疵。所以，(B)那種以為可以「選擇不作為」的論調，簡直是把公法當兒戲，當然是錯誤的。
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行政裁量之界限
💡 裁量權行使須合法且符合授權目的，不得發生裁量瑕疵。
| 比較維度 | 羈束處分 | VS | 裁量處分 |
|---|---|---|---|
| 法規規範內容 | 構成要件與法律效果明確 | — | 法律賦予機關選擇權限 |
| 行政機關權限 | 僅能依法執行，無權選擇 | — | 得視個案情況選擇手段 |
| 司法審查程度 | 法院可進行全面審查 | — | 僅審查是否存在裁量瑕疵 |
💬裁量處分並非絕對自由，仍受法治國家原則及授權目的之拘束。
