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高考申論題 106年 [教育行政] 比較教育

第 一 題

📖 題組:
三、我國將於 108 年實施 12 年國民基本教育新課綱,請就美國、日本、德國及俄羅斯現況回答下列問題: (一)說明上述四國何者為中央教育行政機關具有規範全國課程綱要/標準權力之國家。(6 分) (二)自上述四國選出二個國家,依照我國希望了解國外有關課程綱要/標準之需求,擬定題目及至少三項研究目的,並就該題目與研究目的加以說明;另在此研究目的下,列出比較點加以分析,以供我國借鏡。(19 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

說明上述四國何者為中央教育行政機關具有規範全國課程綱要/標準權力之國家。(6 分)

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考生應先由巨觀角度判斷這四國的教育行政體制是傾向「中央集權」或「地方分權」。接著具體回想各國實務:美、德為典型的地方/邦分權,中央無權干涉課程;日、俄則保留中央集權色彩,分別由文部科學省及聯邦教育部頒布全國統一的課程標準。

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【破題】教育行政體制的集權與分權,直接影響國家是否具備統一的課程標準。在美國、日本、德國及俄羅斯四國中,由「中央教育行政機關具有規範全國課程綱要/標準權力」之國家為日本與俄羅斯。 【論述】 一、具有全國統一課程規範權力之國家(中央集權):

小題 (二)

自上述四國選出二個國家,依照我國希望了解國外有關課程綱要/標準之需求,擬定題目及至少三項研究目的,並就該題目與研究目的加以說明;另在此研究目的下,列出比較點加以分析,以供我國借鏡。(19 分)

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本題考驗考生對『跨國制度分析』與『研究方法設計』的綜合能力。解題時應優先選擇行政體制具高度對比性(如日本的中央集權 vs. 美國的地方分權)的國家,並採比較教育學的『問題中心法』建立架構。思考脈絡:先擬定具層次的研究題目與三個目的(現況、比較、啟示),接著從『制訂權力、核心內涵、配套課責』三個比較點進行並列分析,最後務必回歸台灣108課綱『自發、互動、共好』的本土現況給予具體建言與省思。

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【破題】面對我國十二年國教新課綱(108課綱)之實施,探討如何在「中央規範」與「地方/學校本位」間取得平衡為核心挑戰。本文依比較教育學者霍姆斯(B. Holmes)的「問題中心」途徑,選取在教育行政體制上具高度對比性的日本與美國為例,分析兩國課程標準之制訂與實施,以供我國借鏡。 【論述】 一、擬定題目、研究目的與說明

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