高考申論題
106年
[航運行政] 航港法規
第 一 題
📖 題組：
船舶法第 84 條第 1 項規定：「主管機關因業務需要，得委託驗船機構辦理下列事項：一、船舶檢查、丈量及證書之發給。二、各項國際公約規定之船舶檢驗及證書之發給。三、船舶載重線之勘劃、查驗及證書之發給。」請申論：
船舶法第 84 條第 1 項規定：「主管機關因業務需要，得委託驗船機構辦理下列事項：一、船舶檢查、丈量及證書之發給。二、各項國際公約規定之船舶檢驗及證書之發給。三、船舶載重線之勘劃、查驗及證書之發給。」請申論：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
此「委託」之法律性質為何？受託者取得何種法律地位？（10 分）
思路引導 VIP
看到「行政機關委託民間辦理公權力事項」，應立即聯想《行政程序法》第16條的「委託行使公權力」（權限委託）。作答時需緊扣《行政程序法》、《訴願法》及《國家賠償法》，分點論述其「公權力移轉」之性質，以及受託者「視為行政機關」的雙重法律地位。
小題 (二)
依行政程序法之規定，此「委託」應踐行何種行政程序？（15 分）
思路引導 VIP
看到「主管機關委託民間機構」與「行政程序法」，應立即聯想《行政程序法》第 16 條關於「行政權限委託民間（私人受託行使公權力）」之規定。答題時需精確點出「法規依據」、「公告及刊登公報」兩大程序要件，並可適度補充受託機構在行政法上的「視為行政機關」地位以豐富答題層次。