初等考試
107年
[會計] 會計審計法規大意
第 29 題
下列有關主計超然之敘述，何者錯誤？
- A 各該政府所屬各機關主辦會計人員及其佐理人員之任免、遷調、訓練及考績，由各該政府之機關首長依法為之
- B 主計機關派駐各機關之辦理會計人員所需一般費用，應列入所在機關之經費預算；其屬專案業務費，得列入該管主計機關之預算
- C 各該政府所屬各機關之會計事務，由各該管主計機關派駐之主辦會計人員綜理、監督、指揮之
- D 主計機關得隨時派員赴各機關視察會計制度之實施狀況，與會計人員之辦理情形
思路引導 VIP
若要確保一個監督者（如警察或審計員）能公正無私地查核某單位，而不必擔心因為指出錯誤而被該單位的主管「開除」或「減薪」，那麼這名監督者的「考績」與「升遷」應該交由誰來決定比較合理？是交由被監督單位的首長，還是交由一個外部獨立的體系？
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同學，恭喜你精準選出正確答案！這題測驗的是我國財政法規中非常核心的「主計超然」精神。這道題目的鑑別度十分漂亮，切入點在於考生是否能敏銳察覺「人事權的歸屬」對審核獨立性的致命影響。
主計超然的法理基礎
主計超然制度的根本目的，是為了讓會計人員在執行內部預算審核時，能免受所在機關首長的不當干預。因此，依據《會計法》的規範，各機關主辦會計人員及佐理人員的任免、遷調與考績，皆必須由各該管主計機關（例如主計總處或地方主計處）依法統籌辦理，而非如同選項 (A) 所述由「所在機關首長」決定。試想，若人事考績權掌握在機關首長手中，主計人員在把關經費時便難以發揮超然獨立的制衡功能。
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