普考申論題
107年
[航運行政] 航港法規概要
第 一 題
現行航港法規中，多有採取「……未規定事項，涉及國際事務者，主管機關得參照有關國際公約或協定及其附約所訂規則、辦法、標準、建議或程式，採用發布施行。」的立法模式，請列舉並說明採用此立法模式之利弊得失。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先識別這是「國際海事規範國內化」的概括授權條款。第一步，先列舉出包含此條款的核心航港法規（如《船舶法》、《船員法》、《商港法》）；第二步，從「實務需求（與國際接軌、時效性）」切入論述優點，再從「憲法法理（授權明確性、國會監督）」切入論述缺點。
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【破題】 此立法模式稱為「國際規範國內化之概括授權條款」。因海事法規具高度專業性與國際性，且我國非國際海事組織（IMO）會員國，無法循一般條約締結程序參與，故透過此模式將國際公約轉化為國內法規。其旨在兼顧國際接軌與立法效率，但也伴隨法治原則的挑戰。 【論述】
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