第 四 題

本題核心在於「不作為」之國家賠償責任，考生應立即聯想國家賠償法第2條第2項後段及司法院釋字第469號解釋（保護規範理論）。解題時須依序檢驗：法規是否賦予人民公法上請求權？都市計畫道路開闢對沿線居民而言是公權利還是反射利益？從而導出是否符合怠於執行職務之結論。