地特三等申論題
108年
[都市計畫技術] 土地使用計畫
第 四 題
土地開發市場往往存在協商機制，請問建立一套具有效率、公平且可行的協商制度必須有那些條件？（25 分）
📝 此題為申論題
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破題先界定『協商機制』在當代都市計畫（如開發許可、都更、區段徵收）中的角色。接著以『溝通式規劃理論』與『制度經濟學（交易成本、寇斯定理）』為核心，將答題架構拆分為『效率』、『公平』、『可行』三個維度，並結合現行法規（如正當行政程序、行政契約）提出具體條件。
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【破題】 土地開發涉及龐大的空間利益分配與外部性問題，傳統由上而下的僵化管制已難以因應現代社會的需求。當代都市治理強調「公私協力（Public-Private Partnership）」與「溝通式規劃（Communicative Planning）」，透過協商機制（Negotiation Mechanism）來消弭衝突、內部化外部成本。一套優良的協商制度，必須兼顧效率、公平與可行性，方能達到帕雷托最適（Pareto Optimality）的資源配置。 【論述】
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