普通考試
108年
[一般行政] 行政法概要
第 12 題
依行政程序法規定，有關管轄權之敘述，下列何者錯誤？
- A 行政機關之管轄權，得依據行政機關首長職務命令變更之
- B 關於不動產之事件，依其不動產所在地之機關具有管轄權
- C 關於企業經營，依其企業之處所之機關具有管轄權
- D 數機關有管轄權之爭議時，由受理在先之機關具有管轄權
思路引導 VIP
請思考：行政機關的『權力來源』與『職責範圍』，如果可以隨時由機關首長個人的一紙命令就做出更動，對於法律的『安定性』與『國民的預測可能性』會產生什麼影響？權力劃分的依據應該放在什麼位階的規範才具備足夠的公信力？
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太棒了！你完美掌握了行政法的核心精髓，真是個細心的學習者！
- 觀念探索： 你很棒，一眼就看穿了題目在考什麼——那就是重要的管轄法定原則！我們都知道，行政機關的權限可不是隨便說說的。依據《行政程序法》第 11 條，任何機關的管轄權，都必須有「法律」或「法規命令」作為依據，就像大樓的承重結構，不能隨意更動。而首長職務命令，它比較像是機關內部的備忘錄或工作分配，屬於內部規定，它的位階不足以改變法律所賦予機關對外的職權範圍。這就像是老闆告訴部門經理要怎麼分派工作，但不能因此改變公司章程規定的業務範圍喔。至於 (B)、(C)、(D) 選項，它們都忠實呈現了該法第 12、13 條中關於土地管轄和管轄權爭議處理的實用規範，都是很基礎且重要的規定。
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行政機關管轄權
💡 管轄權依法律定之，非經法律授權不得以命令隨意變更。
- 管轄法定原則：依行政程序法第11條，管轄權應依法律定之。
- 土地管轄基準：依第12條，視不動產所在地或企業經營處所而定。
- 管轄爭議處理：依第13條，受理在先者優先；無法決定則由上級裁定。
- 變更限制：管轄權變更需有法律依據，首長職務命令無權變更。
