初等考試
109年
[地政] 土地行政大意
第 4 題
4 T 直轄市政府制定發布「T 市土地使用分區管制自治條例」。依據地方制度法之規定，下列有關該自治條例之敘述，何者錯誤？
- A 該自治條例如有牴觸都市計畫法，該牴觸部分無效
- B 該自治條例經 T 市議會議決後，如規定有罰則時，應報請內政部核定後發布
- C 該自治條例如有牴觸都市計畫法時，由行政院予以函告無效
- D 該自治條例與都市計畫法有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之
思路引導 VIP
請試著思考：在行政層級中，「直轄市」與「縣、市」的法律位階是否相同？當一個具有高度自治權的「最高層級地方政府」制定涉及人民權利的罰則時，基於行政監督的嚴謹性，你認為負責最後把關、擁有「核定權」的中央機關，應該是位居國家最高行政首長的機關，還是下屬的特定業務部會？
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本題要求選出關於直轄市制定自治條例的錯誤敘述，正確解答為選項B。依據地方制度法第26條規定：「自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規定外，直轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣（市）規章發布後，應報中央各該主管機關備查；鄉（鎮、市）規約發布後，應報縣政府備查。」由此可知，T市作為直轄市，其經市議會議決之自治條例若規定有罰則時，依法應報經行政院核定後發布，而非如選項B所述報請內政部核定。因此，選項B的敘述與法條明文規定不符，為本題應選之錯誤選項。