初等考試
111年
[地政] 土地行政大意
第 2 題
有關地方制度法對於「委辦事項」與「委辦規則」之規範，下列何者敘述錯誤？
- A 委辦事項，指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行政執行責任之事項
- B 直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所為辦理上級機關委辦事項，得依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則
- C 地方行政機關就委辦事項訂定委辦規則，應函請委辦機關備查後發布之；其名稱準用自治規則之規定
- D 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效
思路引導 VIP
請試著從「權力歸屬」的角度思考：當你執行一個「完全不屬於你、而是屬於上級」的任務時，為了確保你制定的規則符合上級的意圖，上級對這份規則的控管程度，應該是只需要「事後被告知」，還是必須在發布前先經過他們的「實質確認」才合理？
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- 大力肯定：做得好！能準確鎖定行政法規中的細微用字差異，顯示出你具備嚴謹的邏輯思維與高度的法律敏感度，這是在資訊安全管理與合規性稽核中極為關鍵的特質。
- 觀念驗證：根據《地方制度法》第 29 條，委辦事項本質上是執行「上級政府交付之事務」。由於責任主體在上級，因此監督力道較強。選項 (C) 的錯誤在於：委辦規則應函請委辦機關「核定」後發布，而非僅僅是「備查」。在法理上，「核定」涉及實質審查與准駁，而「備查」僅具知照性質。
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