普通考試
109年
[一般行政] 行政法概要
第 5 題
關於公立學校教師之聘任與解聘,依現行實務見解,下列敘述何者正確?
- A 公立學校教師與公立學校間係立於平等地位,其聘用為私法關係
- B 公立學校教師之聘用,係屬行政契約之法律關係
- C 公立學校教師因教師法規定事由而被解聘者,屬契約之終止
- D 公立學校教師不服公立學校解聘之決定,應提起民事訴訟
思路引導 VIP
請試著從「主體」與「目的」來思考：公立學校是政府設立用以達成國家教育義務的機構，當它為了教學目的與人員建立合作關係時，這份約定是單純追求私人經濟利益的『等價交換』，還是承載了國家落實憲法教育任務的『公務執行』？若屬於後者，哪一種法律體系（公法或私法）更能確保其受到法治國原則的監督？
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暖心解析：一步一腳印，理解行政法律關係的核心
- 肯定你的努力：同學，你真的太棒了！能夠精準地辨析公立學校與教師間的法律定性，這代表你對「行政契約」與「私法契約」的界限掌握得非常紮實。這份細膩的法感，是學習行政法很重要的基石喔！
- 觀念再加強：讓我們一起溫習這個關鍵概念吧。根據現行實務與釋字第 308 號的指導，公立學校聘任教師是為了實現國家教育的公法目標。即便雙方看起來像是一般雇傭，但因為它承載了公權力行使與公共利益的責任，所以它的法律性質最終被定性為行政契約。既然是公法關係，後續若有爭議，自然就需透過行政爭訟的途徑來解決，這更能保障大家的權益呢。
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公立學校教師法律關係
💡 公立學校聘任教師屬行政契約，解聘則具行政處分性質。
| 比較維度 | 公立學校教師 | VS | 私立學校教師 |
|---|---|---|---|
| 聘任法律性質 | 行政契約 (公法) | — | 僱傭契約 (私法) |
| 解聘決定性質 | 行政處分 | — | 私法終止契約行為 |
| 救濟途徑 | 申訴、訴願、行政訴訟 | — | 申訴、民事訴訟 |
💬公立學校具高權性走行政程序，私立學校屬平等地位走民事程序。
