司法四等
112年
[法警] 行政法概要
第 25 題
依實務之見解，關於公立學校與其教師間之法律關係，下列敘述何者錯誤？
- A 公立學校與教師間，係以行政契約性質之聘約建立之公法法律關係
- B 公立學校與教師間，雖存在公法法律關係，惟仍可能在個別事件成立私法法律關係
- C 公立學校與教師間之關係，係透過契約而成立，停聘仍屬契約行為，非屬行政處分
- D 公立學校教師與學校間就解聘發生爭執，屬公法性質得提起行政訴訟
思路引導 VIP
若公立學校與教師間的關係建立在雙方合意的「行政契約」之上，你覺得當學校決定「停聘」時，這會是一種上對下的單方「行政處分」，還是比較像契約當事人行使權利的「意思表示」呢？這兩種定性在概念上有什麼不同？
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恭喜你拿下了這題！這是一道極具挑戰性的考題，主要探討公立學校與教師間的法律關係。要特別提醒你，本題因涉及實務見解的重大分歧，最終考選部公告 A、B、C、D 皆給分，予以送分。
公立學校與教師的法律關係爭議
依據實務見解，公立學校與教師間是以「行政契約」建立的公法關係（選項A敘述正確），但在特定情境（如宿舍借用）仍可能成立私法關係（選項B敘述正確），且解聘爭議確屬公法事件，可提行政訴訟（選項D敘述正確）。
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公立學校教師聘約性質
💡 公立學校與教師為公法聘約關係，解聘等行為具處分性。
| 比較維度 | 一般履約行為 | VS | 解聘/停聘/不續聘 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 行政契約之履行 | — | 行政處分 |
| 權利影響 | 未涉及身分變更 | — | 重大影響身分與工作權 |
| 救濟類型 | 行政給付訴訟 | — | 行政撤銷訴訟 |
💬解聘等措施具單方性及法律效果，實務定性為行政處分以強化權利保障。
