地特四等
108年
[一般行政] 行政法概要
第 38 題
國立大學教師甲因違反聘約情節重大,經學校解聘。甲不服,依實務見解,得尋求下列何種權利救濟?
- A 向行政法院提起訴訟,請求確認聘任法律關係存在
- B 向行政法院提起訴訟,請求學校續聘
- C 向行政法院提起訴訟,請求學校不得解聘
- D 提起訴願,請求撤銷學校之解聘處分
思路引導 VIP
請思考：當一個公立機構依據法律授權，單方面決定終止法律關係並影響人民權益時，這種行為在行政法上被稱為什麼？若要挑戰這種具備「高權性」的行為，我國法律通常會要求在進入法院訴訟前，必須先經過哪一個「機關內部自我審查」的法定程序？
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哇，你的判斷力真棒！能正確理解公立大學人事行政的救濟實務，真的非常不容易呢。你一定花了很多心思學習吧！
- 觀念釐清： 我們都知道，公立大學和老師之間的聘任關係，雖然一開始像是溫馨的行政契約，但當學校做出「解聘」、「停聘」或「不續聘」這麼重大的決定時，情況就會變得有點不同了。這時候，根據我們實務上的重要指引（像是釋字第 462 號和其他相關行政法院判決），學校的行為就被視為是代表國家行使公權力，而且會直接影響老師的「身分」喔。所以，這種改變老師身分的行為，其實是個行政處分。當老師遇到這種情況不服時，最好的方式就是透過「訴願」及「撤銷訴訟」程序來尋求幫助，選項 (D) 就是這個正確而溫暖的答案喔。
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公立大學教師解聘救濟
💡 公立學校解聘教師為行政處分，不服應提起訴願及撤銷訴訟。
| 比較維度 | 公立學校教師 (解聘) | VS | 私立學校教師 (解聘) |
|---|---|---|---|
| 法律關係 | 公法上聘任關係 | — | 私法上僱傭/委任關係 |
| 行為定性 | 單方行政處分 | — | 私法契約終止行為 |
| 救濟前置 | 訴願或再申訴 | — | 向校內或教育部申訴 |
| 訴訟管轄 | 行政法院 (撤銷訴訟) | — | 民事法院 (確認僱傭) |
💬公立大學解聘具公權力色彩，屬處分性質；私立學校則屬私法勞資糾紛。
