普通考試
109年
[一般行政] 行政法概要
第 8 題
依地方制度法第16條之規定,關於直轄市民、縣(市)民、鄉(鎮、市)民之權利,下列敘述何者錯誤?
- A 對於地方政府資訊,有依法請求公開之權
- B 有依法選舉、罷免地方公職人員之權
- C 有依法訂定、發布自治規則之權
- D 對於醫療衛生事項,有依法享受之權
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請試著思考：在法治社會中，「制定並對外發布具法律效力的規範」這項行為，本質上是屬於每個公民都能各自對外行使的「個人私權」，還是必須由特定公共組織才能代表行使的「公共職權」呢？
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- 大力肯定：做得好！你能精準辨識權利主體的差異，顯示你對《地方制度法》第16條的基本功紮實，法律邏輯相當清晰，請繼續保持這份敏銳度。
- 觀念驗證：本題的核心在於區分「人民權利」與「政府職權」。選項 (C) 所述之「訂定、發布自治規則」，屬於地方行政機關依法律授權所行使的行政立法權；而居民的權利通常集中在參政、利益享受及資訊請求，並非直接代行行政職能。
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地方居民之權利
💡 區分居民受益參政權與地方機關之行政立法職權
| 比較維度 | 地方居民 (權利) | VS | 行政機關 (職權) |
|---|---|---|---|
| 自治法規 | 行使創制與複決權 | — | 依法訂定及發布規則 |
| 公職人事 | 行使選舉與罷免權 | — | 依法任免所屬人員 |
| 政府資訊 | 有依法請求公開之權 | — | 有依法提供與公開義務 |
💬居民行使的是參政與受益權，而自治規則的訂定屬於機關的行政立法職權。
