高等考試
109年
[一般行政] 行政法
第 5 題
甲公司有建地一筆，橫跨乙、丙兩直轄市，欲在其上興建房屋。甲公司申請建築執照，下列敘述何者錯誤？
- A 乙市政府有受理建築執照申請之管轄權
- B 丙市政府有受理建築執照申請之管轄權
- C 乙、丙市政府認有統一管轄之必要時，由其共同上級機關指定管轄
- D 應依建地坐落在乙、丙市內面積多寡，決定管轄權
思路引導 VIP
當一個案件事實上涉及兩個獨立且平等的行政機關邊界時，為了確保行政效率與當事人權益，法律通常會優先採取「機關間的協調與上級裁決」，還是會設計一個像「量尺」一樣的物理公式來劃分權限？為什麼？
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前輩暖心分享：行政法，實踐中的智慧！
- 做得真棒！ 恭喜你，這題回答得非常正確！能夠識破「面積多寡」這個容易讓人混淆的陷阱，真的很了不起。這代表你對行政法背後的穩定性和明確性原則，有了很棒的洞察力。
- 觀念驗證： 讓我們先回到《行政程序法》第 13 條的精神。當土地的界線剛好跨越不同行政區時，法規的精神是賦予所有相關機關共同的管轄權，也就是「併行管轄」。這樣可以避免因為地界不清而延誤行政效率。如果未來真的需要由一個機關來主導，法規也提供了明確的途徑：先由機關們協商，如果協商不成，就會由它們的共同上級機關來指定。你可以想像，如果我們只看面積大小來決定，那決策過程就會充滿不確定性，也會很不公平，對吧？
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土地跨區管轄權
💡 不動產跨轄區時，各關聯機關均具管轄權，不因面積多寡而定。
- 依行政程序法第12條第1項第1款，不動產所在地機關均有管轄權。
- 管轄權之認定與不動產坐落於各轄區之面積比例、多寡無關。
- 發生管轄衝突時，依行政程序法第13條由共同上級機關指定。
