司法三等申論題
109年
[司法事務官營繕工程組] 政府採購法
第 四 題
某招標機關為辦理109年度飛灰穩定化產物委託處理之採購，於108年12月13日辦理第2次公開招標之開標，計有2家廠商參與投標；經開啟標單封，2家廠商均低於底價，A 廠商之標價最低且未低於百分之八十。惟當日開標主持人宣布，因預算未完成立法程序，故作成保留決標紀錄：「俟預算完成法定程序後，由洽辦單位自行簽准決標予廠商，並以簽准日為決標日，不另作成決標紀錄。」同日，該市議會完成109年度總預算案三讀審議程序。至109年1月4日，招標機關召開本採購案投標文件內容確認說明會議，經當日邀請 A 廠商出席說明後，招標機關認定 A 廠商投標文件不符招標文件規定，故作成會議紀錄，並簽准不決標予 A 廠商。請依據法條附理由說明該招標機關之處置是否妥適。（25分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到本題應先拆解機關的兩項主要行政行為：一是宣告『不另作成決標紀錄』；二是『決標前重新審查並給予說明機會後不予決標』。運用政府採購法第50條（不予決標之事由）、第51條（通知說明）及施行細則第68條（決標紀錄）進行涵攝，分別評價其處置之妥適性。
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【爭點】 機關宣告保留決標並免除決標紀錄之作成是否適法？於開標後、決標前發現廠商投標文件不符招標文件規定，得否重新審查並不予決標？ 【解析】
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