調查局三等申論題
109年
[營繕工程組] 政府採購法
第 四 題
四、某招標機關為辦理109年度飛灰穩定化產物委託處理之採購，於108年12月13日辦理第2次公開招標之開標，計有2家廠商參與投標；經開啟標單封，2家廠商均低於底價，A 廠商之標價最低且未低於百分之八十。惟當日開標主持人宣布，因預算未完成立法程序，故作成保留決標紀錄：「俟預算完成法定程序後，由洽辦單位自行簽准決標予廠商，並以簽准日為決標日，不另作成決標紀錄。」同日，該市議會完成109年度總預算案三讀審議程序。至109年1月4日，招標機關召開本採購案投標文件內容確認說明會議，經當日邀請 A 廠商出席說明後，招標機關認定 A 廠商投標文件不符招標文件規定，故作成會議紀錄，並簽准不決標予 A 廠商。請依據法條附理由說明該招標機關之處置是否妥適。（25分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
本題重點在於區分『程序瑕疵』與『實體適法性』。首先，檢視機關宣告『不另作決標紀錄』是否違反採購法施行細則第68條的強制規定；其次，分析開標後（保留決標期間）才發現投標文件不符規定，依採購法第50條第1項第2款，機關作成『不決標』之實體處置是否合法，並順帶點出其開標當日審標不確實的行政疏失。
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【爭點】 機關預告免除決標紀錄之宣告是否違反法定程序？保留決標期間發現投標文件不符規定，機關事後作成不予決標之處置是否適法？ 【解析】
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