調查局三等申論題
114年
[營繕工程組] 政府採購法
第 三 題
某縣環保局於民國（下同）113 年間公告該年度一般廢棄物處理委託案之政府採購標案，甲公司負責人 A 乃親洽乙公司負責人 B、丙公司負責人 C，由 B、C 分別提供乙、丙公司之大小章交予 A，並同意 A 分別以上開公司名義代為製作投標文件內容並用印投標，使甲公司順利得標 113 年標案。次年，B、C 不願再提供大小章，A 乃另邀丁公司負責人 D、戊公司負責人 E 餐敘，D、E 同意依 A 之建議填寫標價並參與投標，開標結果由甲公司順利得標 114 年標案。試論招標機關在 114 年度履約期間發現上述情事後應如何處理？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對「借牌投標」與「合意圍標（陪標）」之認定，以及機關發現違法情事後之全方位處置。解題應按「行政處置（契約效力、押標金）」、「不良廠商停權（刊登公報）」及「刑事告發」三個層次，並區分113年（已履約完畢）與114年（履約中）之不同處置方式進行涵攝。
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【爭點】廠商間借牌投標與合意陪標之適法性，以及招標機關於履約期間發現違法情事時，對契約效力、押標金、不良廠商停權及刑事責任之法定處置義務。 【解析】 壹、法規依據
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政府採購違法處置全解析
💡 採購機關對圍標、借牌之契約撤銷、押標金追繳、停權及告發義務。
- 契約效力：決標或簽約後發現違法影響採購公正，依政府採購法第50條第2項應撤銷決標、終止或解除契約。
- 押標金處置：依採購法第31條第2項第8款，凡涉及影響公正之違反法令行為，押標金應不予發還或予以追繳。
- 停權處分：借牌者依採購法第101條第1項第1、2款逕行停權；合意圍標則依同項第6款俟一審有罪判決後停權。
- 刑事告發：機關發現涉犯採購法第87條之罪，應依同法第89條及刑事訴訟法第241條移送偵辦。
