司法三等申論題
109年
[檢察事務官營繕工程組] 政府採購法
第 四 題
某招標機關為辦理109年度飛灰穩定化產物委託處理之採購，於108年12月13日辦理第2次公開招標之開標，計有2家廠商參與投標；經開啟標單封，2家廠商均低於底價，A 廠商之標價最低且未低於百分之八十。惟當日開標主持人宣布，因預算未完成立法程序，故作成保留決標紀錄：「俟預算完成法定程序後，由洽辦單位自行簽准決標予廠商，並以簽准日為決標日，不另作成決標紀錄。」同日，該市議會完成109年度總預算案三讀審議程序。至109年1月4日，招標機關召開本採購案投標文件內容確認說明會議，經當日邀請 A 廠商出席說明後，招標機關認定 A 廠商投標文件不符招標文件規定，故作成會議紀錄，並簽准不決標予 A 廠商。請依據法條附理由說明該招標機關之處置是否妥適。（25分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對於『保留決標』之法律性質、決標紀錄法定程序，以及『決標前』發現投標文件不符規定之處置。解題關鍵在於區分決標前與決標後之法規適用，並精準援引政府採購法施行細則第68條（決標紀錄義務）與政府採購法第50條第1項（決標前不予決標之情形），切忌將法第61條（決標公告）誤作決標紀錄之依據。
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【爭點】
- 招標機關宣告俟預算通過後簽准決標，「不另作成決標紀錄」之處置是否適法？
- 機關於「保留決標」期間，經釐清後認定最低標廠商之投標文件不符招標文件規定，進而簽准「不決標予該廠商」之處置是否適法？
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