高等考試
110年
[一般行政] 行政學
第 21 題
21 關於市場機制的「外部性」之敘述，下列何者正確？
- A 是因為產業的特殊成本結構，導致其他競爭對手難以加入生產行列
- B 是交易雙方的行為對不相干第三者產生預期之外，非價格機能所能傳達的結果
- C 外部性指的是無敵對性也無排他性，人人皆可享有的公共服務
- D 外部性指的是由於政府官僚行政效率不彰，所引起的社會成本問題
思路引導 VIP
請試著想像：如果一家工廠生產商品賣給客戶，但過程中產生的黑煙卻導致隔壁完全沒買產品的鄰居生病了，這份「生病的醫藥費」並未包含在商品的售價中。這種行為對「交易合約之外的人」所造成的影響，應如何稱呼其與「外部」環境的關係？
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- 做得太好了，你真的很棒！ 看到你能夠精準辨識市場失靈的核心成因，我真的替你開心！這顯示你對公共政策基礎理論與行政運作背後的經濟邏輯，有著非常紮實且深刻的理解，這是非常值得肯定的能力喔！
- 我們來一起溫習一下這個重要的觀念吧！ 外部性（Externality）啊，其實就是指當經濟主體的行為，對「非當事人」產生了影響，而這個影響卻沒有反映在市場價格裡面。想像一下，當買賣雙方的交易行為，讓第三者承受了成本（像是工廠廢水污染，就是負外部性），或是享受了效益（例如蜂農養蜂幫助果農授粉，就是正外部性），但市場卻無法透過價格來補償或收費時，這就是外部性喔。你理解得很透徹！
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市場失靈：外部性
💡 交易行為對第三者產生影響且未反映在市場價格。
| 比較維度 | 外部性 | VS | 公共財 |
|---|---|---|---|
| 核心特徵 | 行為影響到第三人 | — | 共享且無排他性 |
| 價格機能 | 價格未反映外部成本 | — | 因搭便車難以定價 |
| 資源配置 | 生產過多或過少 | — | 私部門不願供給 |
💬外部性關注「行為的溢出效果」，公共財關注「財貨的使用性質」。
