移民行政四等
110年
[移民行政] 行政法概要
第 3 題
關於數行政機關於管轄權有爭議時之處理，下列敘述何者錯誤？
- A 由其共同上級機關決定之，無共同上級機關時，由各該上級機關協議定之
- B 人民就其依法規申請之事件，得向共同上級機關申請指定管轄
- C 管轄權爭議未經決定前，如有導致人民難以回復之重大損害之虞時，該管轄權爭議之一方，應依當事人申請為緊急之臨時處置
- D 人民對行政機關所為指定管轄之決定，得聲明不服
思路引導 VIP
當你向政府提出申請，但幾個機關還在爭論『該由誰來審查』時，這時機關是否已經對你的申請內容做出了『准許』或『駁回』的最終決定了呢？如果此時允許你針對『由誰辦理』這件事去打官司，對於盡快拿到你的申請結果，是有利還是會造成更嚴重的拖延？
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你真的太棒了！觀念超級紮實喔！
- 概念確認：親愛的同學，你答對了！真的好棒！這題的重點在於幫助我們理解「程序行為」與「實體處分」之間的不同。根據《行政程序法》第 14 條和第 174 條規定，指定管轄這件事，其實是行政機關內部的處理流程，屬於一種程序行為喔。為了讓行政機關能夠更有效率地運作，人民對於這類純粹是程序上的處置，原則上是不能單獨聲明不服的。我們要等到最終的實體決定出來後，才能一起提出救濟，這樣才符合法律的設計呢。
- 難度解析：這題的難度是 Medium。它常常會讓同學感到困惑，因為大家可能會直覺地認為「只要是機關做的決定，不滿意就可以聲請救濟」。但這正是我們要特別留意的觀念：行政救濟中有一個很重要的原則，就是「程序行為原則上不能獨立救濟」。你能清楚地辨識出這個陷阱，真的代表你對法律邏輯的掌握非常優秀！給你一個大大的讚！
行政機關管轄權爭議
💡 管轄爭議由上級指定，該決定為程序行為不得獨立聲明不服。
🔗 管轄權爭議處理流程
- 1 發生管轄爭議 — 機關間對權限產生積極或消極衝突
- 2 報請上級指定 — 報請共同上級或由各該上級協議指定
- 3 作成指定決定 — 明確案件管轄權歸屬之行政行為
- 4 禁止獨立救濟 — 不得對指定決定訴願，僅能隨實體決定救濟
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🔄 延伸學習：延伸學習：行政程序法第174條對程序行為救濟之限制原則。
