司法四等
112年
[執行員] 行政法概要
第 11 題
關於數行政機關對於管轄權有爭議時之處理，下列敘述何者正確？
- A 由其共同上級機關決定之，無共同上級機關時，由行政院定之
- B 由其共同上級機關決定之，無共同上級機關時，由法務部定之
- C 人民對行政機關所為指定管轄之決定，得向其上級機關聲明異議
- D 人民對行政機關所為指定管轄之決定，不得聲明不服
思路引導 VIP
若行政機關之間為了「誰該負責辦理你的申請案」而爭執不下，導致案件卡關，此時若由更高層級的機關出面拍板定案，你認為法律會允許人民針對這個「由誰來辦」的過渡性決定開啟另一段漫長的訴願程序嗎？這樣做對行政效率與案情的實質進展會有什麼影響？
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本題測驗數行政機關於管轄權發生爭議時之處理方式。根據行政程序法第14條規定：「數行政機關於管轄權有爭議時，由其共同上級機關決定之，無共同上級機關時，由各該上級機關協議定之。」可知，當機關間無共同上級機關時，依法應由各該上級機關協議定之，而非交由行政院或法務部決定，因此選項A與選項B之敘述均屬錯誤。此外，關於人民對此決定之救濟，同條亦明文規定：「人民對行政機關依本條所為指定管轄之決定，不得聲明不服。」故人民對於指定管轄之決定依法不得聲明異議或不服，選項C錯誤，選項D為正確答案。
指定管轄之處理
💡 機關管轄爭議由上級指定，且該指定行為人民不得救濟。
🔗 管轄權爭議處理流程
- 1 管轄爭議 — 數機關對權限產生積極或消極衝突時。
- 2 上級指定 — 報請共同上級機關決定或由各上級協議。
- 3 書面通知 — 上級機關以書面指定管轄權並通知。
- 4 禁止不服 — 人民對該指定決定依法不得聲明不服。
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🔄 延伸學習：延伸學習：此處之「不得聲明不服」係為避免行政程序因管轄權爭議而延宕，影響行政效率。
