司法四等
112年
[法警] 行政法概要
第 11 題
關於數行政機關對於管轄權有爭議時之處理，下列敘述何者正確？
- A 由其共同上級機關決定之，無共同上級機關時，由行政院定之
- B 由其共同上級機關決定之，無共同上級機關時，由法務部定之
- C 人民對行政機關所為指定管轄之決定，得向其上級機關聲明異議
- D 人民對行政機關所為指定管轄之決定，不得聲明不服
思路引導 VIP
當兩個行政機關為了「誰該負責這件事」而發生爭執時，由上級機關出面拍板定案（指定管轄），這項決定的主要目的是為了「讓案件趕快開始進行」還是「直接決定民眾的權利義務」？如果這僅是行政機關內部的分工安排，基於行政效率與程序經濟的考量，法律通常會傾向開放、還是限制民眾針對這種「程序性決定」提起行政救濟？
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本題測驗數行政機關於管轄權發生爭議時之處理方式。根據行政程序法第14條規定：「數行政機關於管轄權有爭議時，由其共同上級機關決定之，無共同上級機關時，由各該上級機關協議定之。」可知，當機關間無共同上級機關時，依法應由各該上級機關協議定之，而非交由行政院或法務部決定，因此選項A與選項B之敘述均屬錯誤。此外，關於人民對此決定之救濟，同條亦明文規定：「人民對行政機關依本條所為指定管轄之決定，不得聲明不服。」故人民對於指定管轄之決定依法不得聲明異議或不服，選項C錯誤，選項D為正確答案。
行政機關指定管轄
💡 管轄爭議由協議或上級指定解決，且指定決定不得聲明不服。
🔗 管轄權爭議處理程序
- 1 發生爭議 — 數機關對事件均有或均無管轄權
- 2 機關協議 — 相關機關應先行協調處理方式
- 3 上級指定 — 協議不成，由共同上級或各上級協議指定
- 4 終局決定 — 指定管轄後，人民對該決定不得聲明不服
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🔄 延伸學習：延伸學習：行政程序法第174條關於程序行為不服之限制
