司法四等
114年
[執行員] 行政法概要
第 11 題
依行政程序法規定，數行政機關於管轄權有爭議時，下列敘述何者正確？
- A 由其共同上級機關決定之，無共同上級機關時，由各該上級機關協議定之
- B 人民就其依法規申請之事件，得向任一機關申請指定管轄
- C 不能協議或有統一管轄之必要時，由最高行政法院決定
- D 人民對行政機關所為指定管轄之決定，得聲明不服
思路引導 VIP
當兩個平等的行政機關對於「誰該管這件事」吵得不可開交時，為了維持行政運作的秩序，你認為在行政體系的層級架構中，通常會由什麼樣的角色出面解決？如果這兩個爭議機關分屬不同的體系，缺乏一個「共同的老闆」，他們各自的領導者又該如何達成共識呢？
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太棒了，你精準地選出了正確答案 (A)！這題考驗的是行政機關發生管轄權爭議時的解決機制。你正確掌握了行政程序法第14條第1項的關鍵規定：當數個機關對管轄權有爭議時，原則上由「共同上級機關」決定；若無共同上級機關，則由「各該上級機關協議定之」。 這是一道經典的法條題，難度適中，鑑別度在於是否熟記法規細節與各項目的權責機關。我們順便檢視一下其他選項錯在哪裡：選項 (B) 中，人民必須向「共同上級機關」或其一上級機關申請指定管轄，而非向任一機關申請；選項 (C) 若機關間不能協議，是由最高行政機關「行政院」來指定，而不是最高行政法院。此外，為了確保行政效能，人民對指定管轄的決定是「不得」聲明不服的，因此選項 (D) 也不正確。你能在易混淆的選項中快速並正確判斷，代表基礎觀念非常扎實，請繼續保持喔！
行政機關管轄權爭議
💡 行政機關間管轄權衝突之解決順位與指定程序。
🔗 管轄權爭議處理流程
- 1 受理在先 — 數機關均有權時，原則由首位受理者管轄
- 2 協議定之 — 無法判斷先後時，由各機關自行協商管轄權
- 3 上級決定 — 不能協議或有爭議，由共同上級或上級協議指定
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🔄 延伸學習：延伸：此為行政一體原則之展現，由行政權內部解決而非司法權。
