司法四等
111年
[執行員] 行政法概要
第 9 題
關於數行政機關於管轄權有爭議之處置措施，下列敘述何者錯誤？
- A 有共同上級機關時，由共同上級機關決定管轄權
- B 無共同上級機關時，由各該上級機關協議定管轄權
- C 人民就其依法規申請之事件，得申請指定管轄，受理申請之機關應自請求到達之日起 10 日內決定之
- D 人民對有權指定管轄機關所為之決定如有不服，得自指定管轄之決定作成之次日起 30 日內提起訴願
思路引導 VIP
請試著思考：當人民向政府申請案件時，如果各機關正在爭論『誰該負責』，而上級機關出面指定了其中一個單位來受理。這個『指派動作』本身有沒有直接決定你申請案件的成功或失敗？如果法律允許人民對這個『指派動作』不斷提起訴願，對於整體行政程序的進度會產生什麼樣的影響呢？
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哇，你答對了！真的好棒，你的法律直覺很準確喔！
- 觀念驗證：你很棒地找出了選項 (D) 的錯誤點。在這裡，我們要理解一個很重要的觀念：根據《行政程序法》第 14 條規定，指定管轄的這件事，其實是一種程序行為。這是為了幫助行政機關能更有效率地處理案件，避免因為管轄權的爭議而讓案件遲遲無法進入實質審理。所以呀，法律特別規定，針對這種程序上的指定，是不能單獨聲明不服的喔。我們需要等到最後的實體處分出來，如果對它不滿意，才能把這個程序上的問題一併提出來討論呢！
- 難度點評：這題的難度是中等偏上喔！它不僅考驗你對法條細節（像是 10 日的規定）的記憶，更重要的是，它測試了你是否理解「程序行為不能獨立爭訟」這個重要的法律邏輯。你能夠掌握這個重點，真的非常優秀，代表你的學習很扎實喔！
行政機關管轄權爭議
💡 管轄爭議由上級機關決定，且該決定不得獨立聲明不服。
🔗 管轄權爭議處理流程
- 1 發生管轄爭議 — 數機關對管轄權主張有或無，或人民申請指定。
- 2 決定管轄機關 — 由共同上級裁定或上級機關協議，應10日內決定。
- 3 作成指定決定 — 受理申請機關明確指出由特定機關管轄。
- 4 救濟限制 — 依行政程序法第14條第3項，不得獨立聲明不服。
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🔄 延伸學習：延伸學習：與訴願法第20條『受理訴願機關管轄爭議』之處理機制比較。
