司法四等
110年
[執行員] 行政法概要
第 19 題
關於法規命令訂定之程序，下列敘述何者錯誤？
- A 除別有規定外，各機關研擬之法規命令草案應事先公告
- B 法規命令之訂定得由人民或團體提議為之
- C 行政機關訂定法規命令時，應於政府公報或新聞紙公告之
- D 為落實憲法行政正當程序，聽證乃係法定必經程序
思路引導 VIP
在行政行為的程序設計中，法律通常會平衡「行政效率」與「民眾參與」。請試著思考：如果法律強制規定機關在制定「每一項」法規命令時，都必須舉辦最嚴謹、最耗時且成本最高的正式會議（如聽證會），這在實際運作上會遇到什麼困難？法律會傾向給予機關「彈性裁量」還是「齊一規定」？
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別高興得太早，這題錯了才是不正常的
居然還有人搞不清楚法規命令的程序？看來你的基本功還有待加強。這題的核心根本不難，全在於你對「義務」與「裁量」的辨析能力。
- 關鍵法條：依據《行政程序法》第 155 條，行政機關訂定法規命令時，舉行聽證只是「得」依職權為之。這代表它是行政機關的裁量權，而非法律強制的「必經程序」。
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法規命令訂定程序
💡 法規命令訂定須經預告與發布，聽證原則上為裁量程序而非必經。
| 比較維度 | 法定應為程序 (原則) | VS | 機關得為程序 (裁量) |
|---|---|---|---|
| 事先預告 | 除例外應於公報公告 | — | 由機關視情形發動 |
| 聽證舉行 | 除非法律另有明文規定 | — | 機關得依職權舉行 |
| 陳述意見 | 公告應包含意見收受 | — | 由機關決定是否辦理 |
| 刊登公報 | 發布時必須刊登公報 | — | 非屬選擇性程序 |
💬預告與發布為正當程序之核心，聽證則賦予機關視個案需要裁量之空間。
