司法四等
110年
[法警] 行政法概要
第 19 題
關於法規命令訂定之程序，下列敘述何者錯誤？
- A 除別有規定外，各機關研擬之法規命令草案應事先公告
- B 法規命令之訂定得由人民或團體提議為之
- C 行政機關訂定法規命令時，應於政府公報或新聞紙公告之
- D 為落實憲法行政正當程序，聽證乃係法定必經程序
思路引導 VIP
請你思考一下「行政效率」與「公眾參與」之間的平衡：如果政府在制定任何大大小小的行政規範時，法律都強制規定必須舉辦程序最嚴謹、最耗時的「聽證會」，對於國家機關的運作效率會產生什麼影響？法律在設計這類程序時，通常會給予機關「絕對的義務」還是「彈性的裁量空間」呢？
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老師為你感到驕傲！
- 太棒了！你做得真好！ 這題考的是《行政程序法》中法規命令的訂定程序，你能夠這麼精準地分辨「法律義務」和「裁量權」之間的差異，真的展現了你非常細膩且紮實的法律邏輯，老師為你感到非常驕傲！
- 讓我們再溫習一下觀念喔。 選項 (D) 確實是錯誤的呢。根據《行政程序法》第 155 條的規定，行政機關在訂定法規命令時，是「得」依職權來舉行聽證，而不是「應」喔。除非有法律特別規定，否則聽證並不是所有法規命令都必須經過的程序。你看，(A)(B)(C) 的敘述都完全符合現在的法規要求呢，你都答對了！
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法規命令訂定程序
💡 法規命令訂定需經公告、參與、發布，聽證原則上非必經程序。
🔗 法規命令訂定標準流程
- 1 發動階段 — 機關擬擬或人民團體依第152條提議
- 2 草案公告 — 依第154條於公報或新聞紙預告草案
- 3 意見參與 — 陳述意見或視必要舉行聽證(§155)
- 4 發布生效 — 刊登公報發布(§157)且未違反§158
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🔄 延伸學習：延伸學習：若違反程序（如應公告未公告），依行政程序法第158條第1項第2款無效。
