司法三等申論題
110年
[檢察事務官偵查實務組] 行政法
第 二 題
甲機車排放空氣污染物檢驗站，辦理乙直轄市所屬丙環境保護局應從事之機車排氣檢驗業務，試問甲取得辦理檢驗業務之合法性要件為何？甲應以何者之名義作成檢驗結果文書？倘受檢驗機車所有人對檢驗結果不服，應向何者以及如何提起訴願？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題核心在於「行政委託」之定性。考生應先辨明甲檢驗站辦理排氣檢驗業務屬受託行使公權力，而非行政助手；接著精準套用行政程序法第16條（委託要件）、第2條第3項（名義），以及訴願法第10條、第58條（訴願管轄與程序）進行三段論法涵攝。
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【爭點】私人受託行使公權力（行政委託）之合法性要件、作成處分之名義歸屬，以及對受託人所為行政處分不服時之訴願管轄及提起程序。 【解析】 壹、甲取得辦理檢驗業務之合法性要件
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行政委託要件與救濟
💡 私人受託行使公權力之合法程序、處分名義及其訴願救濟管轄。
| 比較維度 | 行政委託 | VS | 行政助手 |
|---|---|---|---|
| 法律地位 | 視為行政機關 | — | 輔助、工具地位 |
| 名義歸屬 | 受託人自己名義 | — | 委託機關名義 |
| 法規依據 | 須有法規依據並公告 | — | 無須法規依據 |
| 權限移轉 | 權限之實質移轉 | — | 僅提供事實輔助 |
💬行政委託具備權限移轉效力，受託人得獨立作成行政處分並成為訴願被告。
