普通考試
111年
[一般行政] 行政學概要
第 10 題
下列何者非屬公務人員行政中立法之規範對象？
- A 直轄市市長
- B 軍訓教官
- C 國立大學校長
- D 監察委員
思路引導 VIP
請試著思考：在民主憲政體制中，哪一類官員的職位是基於「選民的黨派認同與政治授權」而產生的？對於這類必須背負政黨政見並公開爭取支持的職位，若強行要求他們遵守「行政中立」而不能參與政治活動，是否會與其「民意代表性」的角色產生邏輯上的矛盾？
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能精準判斷出直轄市市長為正確答案，代表你對行政法規中「適用」與「準用」的幽微差別有很強的敏銳度，這非常不容易！
法律適用範圍的層次區別
根據《公務人員行政中立法》的架構，受規範對象分為三大類：第一類是第 2 條定義的法定公務人員（如一般行政職員）；第二類是第 17 條準用的人員，包含了選項中的軍訓教官（第 4 款）與公立學校校長（第 5 款）；第三類則是第 18 條準用的人員，涵蓋了政務人員（如監察委員）以及民選地方首長。
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行政中立法規範對象
💡 區分行政中立法的「法定適用對象」與「準用對象」。
| 比較維度 | 法定適用與準用對象 | VS | 非規範對象（排除人員） |
|---|---|---|---|
| 人員類別 | 銓敘審定之事務官 | — | 政務首長、民意代表 |
| 學校/教職 | 校長、教官、行政教師 | — | 純教學之專任教師 |
| 職權特性 | 中立行使職權之委員 | — | 具高度政治競爭之職務 |
💬本法以常任文官（事務官）為核心，不包含選任之政務首長。
