司法三等申論題
111年
[檢察事務官營繕工程組] 政府採購法
第 一 題
何謂共同投標？其種類有那些？試舉例說明之。倘若招標機關的招標文件中並未允許廠商共同投標，而廠商卻以「施工團隊」名義結合同業共同投標，招標機關應如何處置？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗《政府採購法》中關於「共同投標」之基本定義與實務操作。考生應先引用第25條及《共同投標辦法》闡明定義與「同業/異業」分類並舉例；最後針對機關未允許卻逕行結盟投標之情境，依第50條第1項第2款（投標文件不符招標文件規定）給出「不予開標或不予決標」之明確處置。
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【破題】本題涉及政府採購法中為促進競爭、提升履約能力所設之「共同投標」制度。招標機關對於共同投標之准駁擁有裁量權，投標廠商之行為若違反招標文件之規定，機關應依法為不予開標或決標之處置。 【論述】 一、共同投標之定義
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共同投標制度要旨
💡 共同投標須經招標文件允許，未准許而結合投標屬不合格標。
| 比較維度 | 同業共同投標 | VS | 異業共同投標 |
|---|---|---|---|
| 廠商組成 | 均屬同一行業者 | — | 均屬不同行業者 |
| 規範限制 | 須符合公平法聯合行為限制 | — | 法規無特定限制（技術互補） |
| 核心目的 | 提升財力、實績以達投標門檻 | — | 整合不同專業以利多元履約 |
💬同業受公平法高度監管以防壟斷，兩者皆須以招標文件明文允許為前提。
