初等考試
113年
[地政] 土地行政大意
第 29 題
依土地徵收條例第 10 條之規定，需用土地人於事業計畫報請目的事業主管機關許可前，應舉行公聽會，聽取土地所有權人及利害關係人之意見。有關該公聽會之敘述，下列何者正確？
- A 該公聽會應作成決議，並有拘束各關係機關之效力
- B 土地所有權人若決定不出席，則該公聽會應屬無效
- C 利害關係人之意見僅供參考，非必然拘束主管機關
- D 公聽會進行程序，應依行政程序法有關聽證之規定辦理
思路引導 VIP
請試著從「行政效能」與「民意參與」的平衡點思考：當政府為了公共利益（如蓋醫院或築路）需要徵收土地時，若規定所有受訪民眾的意見都必須「完全服從並執行」，這會對公共建設的推動效率產生什麼影響？反之，如果不聽取意見，又會違反什麼原則？由此推論，公聽會的意見應該扮演什麼樣的角色？
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恭喜答對！展現了紮實的法學素養
- 觀念驗證：在行政法與土地徵收程序中，公聽會的核心在於程序正義與資訊對稱。政府舉辦公聽會是為了踐行「告知」並「廣納意見」的義務，確保決策前已充分考量利害關係人的心聲。然而，公聽會本質上屬於諮詢性質，並非由民眾代行行政決策，因此其意見具有參考價值，但並不具備強制法律處分的拘束力。
- 難度點評：此題難度評為 Medium。其鑑別度在於區分「行政參與」與「行政決定」的界線，並考驗考生是否能辨析「聽證（Hearing）」與「公聽會（Public Hearing）」在法律效力上的細微差異。