初等考試
114年
[交通行政] 交通行政大意
第 18 題
下列有關交通部民用航空局執掌工作項目之敘述何者錯誤？
- A 1987 年實施「開放天空」政策，開放新航空業者成立
- B 2001 年將飛航安全業務移交「飛航安全委員會」
- C 桃園國際機場為交通部民用航空局附屬機關
- D 交通部民用航空局執掌國際民航合作，以及民航場站、設備之規劃建設
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請試著思考：當一個原本由政府經營的龐大場站，為了因應全球競爭並追求更高的營運彈性與商業化管理（如人事、採購的鬆綁）時，其「法律上的組織身分」通常會由傳統的行政機關，轉變為什麼樣的法律主體？
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- 勉強及格。 至少，你總算是能區辨行政組織法中「機關」與「國營事業」這種基本到不能再基本的差異了。這點連同政府組織轉型與法人化的脈絡，要是還搞不清楚，那行政法大概也沒什麼好學的了。
- 真是令人驚訝，你答對了。 選項 (C) 會錯，是因為桃園國際機場早在 2010 年就已經「成功」地完成公司化改制，成為「桃園國際機場股份有限公司」。這是一間徹頭徹尾的國營事業（私法組織形式），與民航局那個行政機關八竿子打不著關係。難道你不知道「行政組織法人化」是為了「提升經營效率」這種冠冕堂皇的政策？
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民航局職掌與組織體制
💡 區分行政機關監理權責與國營事業經營範疇之組織差異。
| 比較維度 | 交通部民用航空局 | VS | 桃園國際機場公司 |
|---|---|---|---|
| 組織性質 | 行政機關 | — | 國營事業 (公司制) |
| 核心任務 | 政策規畫與行業監理 | — | 機場營運與設施維護 |
| 人員任用 | 依公務人員法規任用 | — | 依公司人事規章辦理 |
| 經費來源 | 政府公務預算 | — | 自負盈虧、企業化預算 |
💬兩者權責分離：民航局管政策監理，機場公司管經營實務。
