普考申論題
114年
[原住民族行政] 原住民族行政與法規概要
第 一 題
一、民國 83 年國民大會修憲，將山胞修正為原住民，民國 86 年再修正為原住民族。請問此一修法過程，在原住民族權利發展上有何意涵？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應立刻聯想「原住民族正名運動」的憲政發展脈絡。作答時需掌握兩個層次的法理躍升：83年從「山胞」到「原住民」是「去污名化」與「個人權利主體」的確立；86年從「原住民」到「原住民族」則是「集體權（Collective Rights）」的憲法承認。最後必須將此法理發展連結至現行《原住民族基本法》及行政實務（如部落核定、諮商同意權），並提出政策己見。
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【破題】 我國憲法針對原住民族之稱呼，歷經民國83年及86年兩次重要修憲正名。此一過程不僅是文字表述的轉換，更是從「同化政策的客體」轉變為「權利主體」，進而確立「集體權」憲法位階之法理躍升，為日後《原住民族基本法》奠定最堅實之上位法源。 【論述】
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原住民族權利正名史
💡 由去污名化的「個人權」提升至憲法位階的「集體權」保障。
| 比較維度 | 原住民 (1994年修憲) | VS | 原住民族 (1997年修憲) |
|---|---|---|---|
| 權利性質 | 個人權 (去污名化) | — | 集體權 (民族實體) |
| 核心價值 | 身分認同與平等權 | — | 文化存續與自治權 |
| 實務影響 | 確立對等國民地位 | — | 制定原基法之法源 |
💬正名過程反映了從「個體平等」邁向「民族集體發展」的憲法演進。
