高考申論題
114年
[公職獸醫師] 行政法、獸醫行政法規與獸醫病理學
第 一 題
一、甲經營中藥行，未經申請查驗登記及取得藥品許可證，即擅自製造販售單味中藥粉末。案經 T 市政府查獲，以甲違反藥事法第 20 條、第 82 條規定，移送該管檢察署偵辦，經地方法院刑事簡易判決判處有期徒刑 6月，緩刑 2 年及向公庫支付新臺幣（下同）20 萬元確定。甲販售之中藥粉末係未經查驗登記之藥品，品項共 283 種，T 市政府核認甲違反藥事法第 39 條第 1 項規定，如依同法第 92 條第 1 項再對甲處以罰鍰，是否違反一行為不二罰原則？假設 T 市政府依 T 市政府處理違反藥事法案件裁罰基準之規定，裁處甲 285 萬元（計算式：3 萬元＋增加 282 品項共 282 萬=285 萬元），是否適法？（30 分）
📝 此題為申論題
📜 參考法條
藥事法第 20 條、第 39 條第 1 項、第 82 條第 1 項、第 92 條第 1 項
T 市政府處理違反藥事法案件裁罰基準第 2 點及附表項次 19
思路引導 VIP
遇到刑罰與行政罰併行之案件，首思「行政罰法第26條一行為不二罰」原則，並釐清刑事「緩刑宣告」是否屬於得再處以行政罰之例外情形。看到具體裁罰計算式與金額時，務必立刻對照母法（藥事法）的法定罰鍰上下限，判斷地方機關的裁罰基準是否構成「裁量逾越」。
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【爭點】 一、一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務，經刑事法院宣告緩刑確定後，得否再處以行政罰鍰？ 二、地方政府依內部裁罰基準計算出之罰鍰金額，得否逾越母法所定之法定最高額？
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