司法三等申論題
114年
[檢察事務官偵查實務組] 行政法
第 一 題
📖 題組：
公務人員保障法第 22 條第 1 項規定：「公務人員依法執行職務涉訟時，服務機關應輔助其延聘律師為其辯護及提供法律上之協助。」某公務人員甲因執行職務與民眾起糾紛被提起告訴，以新臺幣 8 萬元聘請律師，遂向所屬服務機關提出因公涉訟輔助申請，卻遭作成不予補助之決定。試問：
公務人員保障法第 22 條第 1 項規定：「公務人員依法執行職務涉訟時，服務機關應輔助其延聘律師為其辯護及提供法律上之協助。」某公務人員甲因執行職務與民眾起糾紛被提起告訴，以新臺幣 8 萬元聘請律師，遂向所屬服務機關提出因公涉訟輔助申請，卻遭作成不予補助之決定。試問：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
甲應如何提起行政救濟？（12 分）
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本題核心在於「行政救濟途徑之選擇」。解題時應先定性「不予補助之決定」之法律性質（是否為行政處分），接著依司法院釋字第785號解釋精神與《公務人員保障法》規定，推導出應提起之行政救濟程序（復審），最後對應《行政訴訟法》指出正確的訴訟類型（課予義務訴訟）與管轄法院。
小題 (二)
甲後續向行政法院起訴時，應提起何種類型之訴訟？試草擬訴之聲明。（13 分）
思路引導 VIP
判斷救濟訴訟類型時，首要步驟是對系爭機關行為進行『定性』。本題應先論證『不予補助之決定』為行政處分，再依據依法申請遭否准之特徵，導出應提起『課予義務訴訟』，並須注意訴訟標的金額低於50萬元應適用『簡易訴訟程序』，最後依課予義務訴訟之特性草擬包含『撤銷』與『命作成處分』雙重結構的訴之聲明。