第 一 題

本題主要測驗「公法義務能否經由私法契約變更」。在作答時，你應該先定性共有人間的協議，指出甲、乙、丙、丁的協議性質上屬於「私法上之債權契約」（內部協議）。接著，探討該協議對「國家稅捐機關」的效力，此處必須引出「租稅法定主義」的大前提：納稅義務人由法律明定，非經法律授權，不得由私人以契約變更。最後得出結論，說明該通知僅具事實上通知之性質，無法發生變更公法上納稅義務人之法律效果。 ⚠️ 實戰提醒

本題主要測驗你對行政處分的定性，以及公同共有稅捐事件之送達程序是否適法。 【作答層次】

本題測驗公法上代繳義務人的責任與行政執行。在審題與辨識爭點時，你要先確認前提：私法協議不影響甲的「法定代繳義務人」地位，行政處分（代繳通知）合法送達且未被撤銷，即具有執行力。 論述順序上，第一步先點出甲作為現住人，依房屋稅條例第4條為法定代繳人，對國家負有繳納之公法義務；第二步推論逾期未繳，機關當然可依法加徵滯納金並限期補繳；第三步再依行政執行法第11條，說明甲是處分書上的相對人（義務人），故可以甲為義務人移送執行。