第 二 題

甲公司如認為該通告內容不實致受有損害，可採取下列救濟途徑：

1. 提起一般給付訴訟： 依行政訴訟法第8條第1項規定，人民得向行政法院提起一般給付訴訟，請求行政機關為行政處分以外之其他非財產上之給付。甲公司得提起一般給付訴訟，請求衛福部撤回、更正或刪除該不實之通告，以排除對其商譽及營業利益之持續侵害。

衛福部發布之此項通告，其法律性質為「行政事實行為」。 行政事實行為係指行政機關為達成行政目的，所為不發生法律效果，而僅產生事實上效果之行為。本件衛福部發布通告，提醒社會大眾注意某保健食品之風險，旨在提供資訊以保護消費者健康。該通告並未直接對甲公司或社會大眾設定、變更或消滅任何具體的公法上權利義務，不具備行政處分之「法效性」要件。因此，該資訊公開與警示之通告，屬於產生事實上影響力之行政事實行為（或稱行政資訊發布）。