moea_joint_essay
103年
[法務] 商事法、行政法
第 二 題
📖 題組：
甲公司係經濟部所屬之公營事業，經公開招標後，與廠商乙公司簽訂工程採購契約，契約履行期間，甲公司發現乙公司係借用他人名義參加投標、訂約及履約，甲公司遂依政府採購法第 101 條第 1 項第 2 款規定將乙公司刊登政府採購公報，並依同法第 103 條第 1 項第 1 款規定將乙公司予以停權處分三年，試附理由回答下列問題：
甲公司係經濟部所屬之公營事業，經公開招標後，與廠商乙公司簽訂工程採購契約，契約履行期間，甲公司發現乙公司係借用他人名義參加投標、訂約及履約，甲公司遂依政府採購法第 101 條第 1 項第 2 款規定將乙公司刊登政府採購公報，並依同法第 103 條第 1 項第 1 款規定將乙公司予以停權處分三年，試附理由回答下列問題：
由於本案同時違反政府採購法第 87條第 5項之規定，於法院審理期間，該停權處分是否仍為有效（4分）？倘法院最後判決緩刑確定，則對該停權處分是否有影響（4分）？
📝 此題為申論題
📜 參考法條
1.政府採購法第 101 條第 1 項第 2 款：「機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報：…二、借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件參加投標、訂約或履約者。」
2.政府採購法第 103 條第 1 項第 1 款：「依前條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商，於下列期間內，不得參加投標或作為決標對象或分包廠商。一、有第一百零一條第一款至第五款情形…者，自刊登之次日起三年。但經判決撤銷原處分或無罪確定者，應註銷之。」
3.政府採購法第 87 條第 5 項：「意圖影響採購結果或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。容許他人借用本人名義或證件參加投標者，亦同。」
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說明行政處分與刑事程序之獨立性，並依採購法第103條但書解釋緩刑判決不構成「無罪確定」之要件。
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- 法院審理期間，停權處分仍為有效： 依行政處分之執行力與公定力，甲公司依政府採購法第101條及第103條所為之停權處分，於未經合法撤銷、廢止或因其他事由失效前，其效力繼續存在。雖本案同時涉及刑事責任並於法院審理中，但刑事程序與行政裁處程序原則上分別獨立，法院之審理並不當然停止行政處分之效力。
- 判決緩刑確定對停權處分不生影響：
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