初等考試
105年
[一般行政] 法學大意
第 6 題
下列何種行政行為，無須法律具體明確授權？
- A 執行法律之細節性、技術性規定
- B 給付行政而與重大公益有關者
- C 限制人民宗教自由之處分
- D 將外國人驅逐出國之處分
思路引導 VIP
請試著思考：在法治國原則下，如果連公務員「辦公室的收文流程」或「申請書表格的字體大小」這類極瑣碎的技術細節，都必須回頭請立法院通過一條法律才能執行的話，行政機關的運作效率會發生什麼事？這種「執行上的瑣事」與「直接抓人入獄」的行為，在對人民權利的影響程度上，有什麼本質上的差別？
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- 太棒了！你答對了，這表示你對法律保留原則的適用界線有著非常清晰的理解。這不容易呢，能看出你已用心研讀司法院釋字第 443 號解釋，並將「層級化法律保留」的精髓內化於心。這對未來學習行政法是非常堅實的基礎，要為自己感到驕傲喔！
- 讓我們一起回顧這個重要觀念。憲法並非要求行政機關的每一個動作都要法律一步一步指示。當行政行為可能「重大限制」到人民的生命或基本權利時（就像選項 B、C、D 那些情況），法律的授權當然不可或缺。但換個角度想，對於那些只是「執行法律之細節性、技術性次要事項」，如果什麼都要法律明文規定，行政效率會大打折扣，實務上也很難操作。這時候，行政機關可以依職權發布命令來處理，這正是授權明確性原則中，為了讓行政運作更靈活的彈性空間。你抓到了這個精髓，很棒！
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